環(huán)境(jìng)保(bǎo)護(hù)部發(fā)布《2012中(zhōng)國環境(jìng)狀(zhuàng)況公報》 全國環(huán)境質量(liáng)狀況(kuàng)總體保(bǎo)持平(píng)穩(wěn)，形(xíng)勢依然(rán)嚴(yán)峻

環境保(bǎo)護部今日發布《2012中國環境狀況公(gōng)報》。環(huán)境保護部有(yǒu)關(guān)負責(zé)人(rén)介紹說(shuō)， 2012年全(quán)國(guó)化學(xué)需氧(yǎng)量(liáng)排(pái)放量(liáng)為2423.7萬(wàn)噸(dūn)，氨氮排放量為253.6萬(wàn)噸，分別比上年(nián)減少(shǎo)3.05%，2.62%；廢氣中(zhōng)二氧化硫(liú)排(pái)放量(liáng)為(wéi)2117.6萬(wàn)噸(dūn)，氮(dàn)氧化(huà)物排放(fàng)量為2337.8萬噸，分別比(bǐ)上年(nián)減(jiǎn)少4.52%，2.77%。

　　這(zhè)位(wèi)負(fù)責人說(shuō)，2012年的監測結果表(biǎo)明，全(quán)國(guó)環(huán)境(jìng)質量狀(zhuàng)況總體(tǐ)保持(chí)平(píng)穩(wěn)，但形勢依然嚴(yán)峻。

　　一(yī)是全(quán)國(guó)水環境質量(liáng)不(bù)容樂觀(guān)。長江(jiāng)，黃(huáng)河，珠江，鬆花江，淮(huái)河，海(hǎi)河(hé)，遼河，浙(zhè)閩片河流，西(xī)南諸河和(hé)西(xī)北(běi)諸河等(děng)流域的國(guó)控斷(duàn)麵(miàn)中，Ⅰ～Ⅲ類，Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類(lèi)水(shuǐ)質(zhì)的斷麵比例分(fēn)別(bié)為68.9%，20.9%和(hé)10.2%。珠(zhū)江流(liú)域，西(xī)南諸河和(hé)西(xī)北諸河(hé)水(shuǐ)質(zhì)優(yōu)，長江和(hé)浙閩(mǐn)片河流(liú)水質(zhì)良好，黃河(hé)，鬆花江(jiāng)，淮河和遼(liáo)河(hé)為(wéi)輕度汙(wū)染，海河為(wéi)中度(dù)汙染(rǎn)。在(zài)監測的60個湖(hú)泊（水庫）中(zhōng)，富營養化(huà)狀(zhuàng)態的湖(hú)泊(bó)（水庫）占25.0%，其中，輕度富(fù)營(yíng)養(yǎng)狀(zhuàng)態和(hé)中(zhōng)度富營養(yǎng)狀態的湖泊（水庫）比例分(fēn)別(bié)為18.3%和(hé)6.7%。在198個城(chéng)市4929個地(dì)下水(shuǐ)監(jiān)測點(diǎn)位中(zhōng)，優良-良好-較(jiào)好(hǎo)水質的(dí)監(jiān)測點(diǎn)比例(lì)為42.7%，較(jiào)差(chà)-極差水質的監(jiān)測點(diǎn)比例(lì)為(wéi)57.3%。

　　二是全國(guó)近岸海域水(shuǐ)質總(zǒng)體(tǐ)一般(bān)。一(yī)，二(èr)類(lèi)海(hǎi)水(shuǐ)點位(wèi)比(bǐ)例為(wéi)69.4%，三(sān)，四類(lèi)海水(shuǐ)點位(wèi)比例(lì)為(wéi)12.0%，劣(liè)四類海(hǎi)水(shuǐ)點(diǎn)位(wèi)比例(lì)為18.6%。四大海區中，黃(huáng)海和南(nán)海(hǎi)近(jìn)岸海域(yù)水質(zhì)良好，渤(bó)海近岸海域水質(zhì)一般，東(dōng)海(hǎi)近岸海域水質(zhì)極差。9個重(zhòng)要海灣中(zhōng)，黃(huáng)河口水(shuǐ)質優(yōu)，北部(bù)灣水質良好，膠(jiāo)州灣，遼東灣和(hé)閩(mǐn)江口水質(zhì)差，渤海灣(wān)，長(cháng)江口，杭(háng)州灣和珠(zhū)江(jiāng)口水質(zhì)極(jí)差。

　　三(sān)是(shì)全(quán)國城(chéng)市空氣質(zhì)量(liáng)總(zǒng)體(tǐ)穩定(dìng)，酸雨分(fēn)布(bù)區域保持(chí)穩(wěn)定(dìng)。2012年(nián)，325個地(dì)級(jí)及以(yǐ)上(shàng)城市環境空氣質(zhì)量(liáng)仍(réng)執行(háng)《環(huán)境(jìng)空氣質量(liáng)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996），據(jù)此(cǐ)評價，達標城(chéng)市比例為91.4%，但(dàn)執行《環境(jìng)空氣質(zhì)量(liáng)標準》（GB3095-2012）後(hòu)，達標城市比例僅(jǐn)為40.9%；113個環(huán)境(jìng)保護重點城市環境空氣質(zhì)量達(dá)標城市(shì)比(bǐ)例(lì)為88.5%，按環(huán)境空(kōng)氣質(zhì)量新(xīn)標準評價，達標(biāo)城市(shì)比(bǐ)例(lì)僅(jǐn)為23.9%。酸(suān)雨(yǔ)分(fēn)布(bù)區域主(zhǔ)要(yào)集中在長(cháng)江(jiāng)沿(yán)綫(xiàn)及以南(nán)-青藏高(gāo)原以(yǐ)東地(dì)區，酸(suān)雨區(qū)麵積約占(zhān)國土(tǔ)麵積(jī)的(dí)12.2%。

　　四(sì)是(shì)全國城市聲環境質(zhì)量總體較(jiào)好。2012年(nián)，全(quán)國(guó)79.4%的(dí)城(chéng)市區(qū)域(yù)聲(shēng)環境質量(liáng)為(wéi)一(yī)級和二級(jí)，環境保護重(zhòng)點城市(shì)區域(yù)聲環(huán)境(jìng)質量為一(yī)級(jí)和(hé)二級的(dí)占(zhān)77.9%。全(quán)國98.1%的城市道(dào)路交通(tōng)聲(shēng)環(huán)境(jìng)質(zhì)量為(wéi)一級和二(èr)級；環(huán)境保護重(zhòng)點(diǎn)城市(shì)道(dào)路(lù)交(jiāo)通(tōng)聲環境(jìng)質(zhì)量為一級和(hé)二級的占98.2%。全(quán)國城市各(gè)類(lèi)功(gōng)能區聲環境晝(zhòu)間達標率(shuài)為91.0%，夜間達標率(shuài)為69.6%。

　　五是全(quán)國輻(fú)射(shè)環境(jìng)質量總(zǒng)體良好。環境(jìng)電離輻射水平(píng)保(bǎo)持在(zài)天然(rán)本底漲落(là)範圍內，核(hé)設(shè)施，核技術利(lì)用(yòng)項(xiàng)目周(zhōu)圍環境(jìng)電離輻(fú)射(shè)水平(píng)總體未見(jiàn)明顯(xiǎn)變化(huà)；環境電磁輻射水平總(zǒng)體情況(kuàng)較(jiào)好(hǎo)，電磁輻(fú)射(shè)發(fā)射設施周(zhōu)圍環(huán)境電磁(cí)輻射(shè)水平總體未見(jiàn)明顯變(biàn)化(huà)。

　　六是生態建(jiàn)設進(jìn)展較(jiào)好(hǎo)。截(jié)至(zhì)2012年底，全國(guó)（不(bù)含香港(gǎng)，澳門特別(bié)行(háng)政區(qū)和中國台灣(wān)地區）共建(jiàn)立各種類(lèi)型，不(bù)同(tóng)級別的自(zì)然(rán)保(bǎo)護區2669個(gè)，總(zǒng)麵積約14979萬(wàn)公(gōng)頃(qǐng)，其中陸地麵積14338萬(wàn)公頃，占(zhān)全(quán)國陸地麵(miàn)積的14.94%；*自然(rán)保護區(qū)總數363個(gè)，麵積9415萬公頃。

　　七(qī)是農村環境(jìng)問題(tí)日(rì)益(yì)顯(xiǎn)現(xiàn)。隨(suí)著(zhuó)工業(yè)化(huà)，城鎮化(huà)和農業現(xiàn)代化不(bù)斷推進(jìn)，農村環境(jìng)形(xíng)勢嚴(yán)峻(jùn)。突(tū)出(chū)表現為(wéi)工礦(kuàng)汙(wū)染(rǎn)壓力加大(dà)，生(shēng)活(huó)汙(wū)染局(jú)部加劇(jù)，畜禽養(yǎng)殖(zhí)汙(wū)染(rǎn)嚴重(zhòng)。全國(guó)798個村莊的(dí)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監測結(jié)果(guǒ)表明，試點(diǎn)村(cūn)莊空(kōng)氣(qì)質量(liáng)總體(tǐ)較好，農(nóng)村飲(yǐn)用(yòng)水(shuǐ)源(yuán)和地表(biǎo)水(shuǐ)受到不同程度(dù)汙染，農(nóng)村環境保護形勢依(yī)然嚴峻(jùn)。

　　這(zhè)位負責(zé)人(rén)指(zhǐ)出(chū)，2012年(nián)，是中國發展征(zhēng)程(chéng)上具(jù)有特(tè)殊(shū)重要意(yì)義的一年。中(zhōng)國共(gòng)產黨十(shí)八次(cì)全(quán)國(guó)代表(biǎo)大(dà)會(huì)勝利(lì)召開，把(bǎ)生態文明建設納入中(zhōng)國(guó)特(tè)色社會主義(yì)事業(yè)五(wǔ)位一(yī)體(tǐ)的(dí)總體布(bù)局(jú)，提出(chū)推(tuī)進生態文(wén)明，建設美麗(lì)中(zhōng)國，實(shí)現(xiàn)了中(zhōng)國共產黨執政(zhèng)興國(guó)理念和(hé)實踐(jiàn)的(dí)重(zhòng)大(dà)創(chuàng)新(xīn)。全(quán)國(guó)環(huán)保(bǎo)係統(tǒng)堅決貫徹關(guān)於環(huán)境(jìng)保護(hù)的決策部署(shǔ)，各(gè)項重點(diǎn)工作(zuò)取得積極進(jìn)展。一(yī)是貫徹(chè)落實七次全國環(huán)境(jìng)保護(hù)大(dà)會精(jīng)神。七次(cì)全國環(huán)境保(bǎo)護大會(huì)的(dí)標誌性(xìng)成果(guǒ)是(shì)提出(chū)積(jī)極探索在(zài)發(fā)展(zhǎn)中(zhōng)保護(hù)，在(zài)保(bǎo)護中發展的(dí)環境保護新道路；28個(gè)省（區，市）相繼召開了環境保護工作會議，26個省（區，市(shì)）以(yǐ)黨(dǎng)委(wěi)或(huò)政府(fǔ)的名義(yì)出(chū)台了進一(yī)步加(jiā)強(qiáng)環境(jìng)保(bǎo)護的文件。二(èr)是(shì)主(zhǔ)要汙(wū)染(rǎn)物減排(pái)年(nián)度任(rèn)務全麵(miàn)完成。2012年全國化(huà)學(xué)需氧量，二(èr)氧化硫(liú)，氨氮(dàn)，氮氧化(huà)物(wù)排放(fàng)總量分別比上年減(jiǎn)少3.05%，4.52%，2.62%，2.77%。三是環境保(bǎo)護優化經濟發展作(zuò)用進一步顯現。西(xī)部(bù)大(dà)開發戰略環境影(yǐng)響(xiǎng)評(píng)價穩步推(tuī)進(jìn)；環境保護(hù)部(bù)共(gòng)批復(fù)建(jiàn)設項目環(huán)境影響(xiǎng)評(píng)價文件(jiàn)240個(gè)，涉(shè)及(jí)總投資近1.4萬億(yì)元(yuán)，其中(zhōng)基礎設施和(hé)民(mín)生(shēng)工程(chéng)項目(mù)79個，約占總(zǒng)投資的一半；對不(bù)符合要求(qiú)的24個項目采取退回報告書，不予審批或暫緩審(shěn)批(pī)，涉(shè)及總(zǒng)投資1000多億元。四是解決民(mín)生問題(tí)取得新進(jìn)展(zhǎn)。製定(dìng)並實(shí)施(shī)環境空(kōng)氣(qì)質(zhì)量(liáng)新(xīn)標準，74個(gè)城(chéng)市（京(jīng)津冀，長三角(jiǎo)，珠(zhū)三(sān)角等(děng)重點(diǎn)區(qū)域以及直(zhí)轄市(shì)和(hé)省會城(chéng)市）的(dí)496個監(jiān)測(cè)點位(wèi)已(yǐ)按新(xīn)標(biāo)準開(kāi)展細顆粒物，臭(chòu)氧等項目(mù)監測並(bìng)實時發布數(shù)據(jù)；開(kāi)展全(quán)國(guó)地(dì)級以(yǐ)上(shàng)城市(shì)集(jí)中(zhōng)式(shì)飲(yǐn)用(yòng)水(shuǐ)水源地環境(jìng)狀(zhuàng)況評估(gū)；安(ān)排專(zhuān)項資(zī)金54億(yì)元治理(lǐ)重金(jīn)屬(shǔ)汙染；全國治理歷(lì)史(shǐ)鉻渣230萬(wàn)噸；繼續(xù)深入開(kāi)展環境保護(hù)專項行動(dòng)；完(wán)成(chéng)環境安(ān)全百日大(dà)檢查(chá)。五(wǔ)是(shì)重點(diǎn)流(liú)域海域區域汙(wū)染防(fáng)治(zhì)有較(jiào)大突破。國務(wù)院(yuàn)先(xiān)後批(pī)復《重(zhòng)點流(liú)域水(shuǐ)汙染防治規(guī)劃（2011-2015年）》，《重點區(qū)域大氣汙染防(fáng)治“十二五”規劃》；推進重點(diǎn)湖(hú)泊汙(wū)染(rǎn)防治(zhì)工作(zuò)，太湖(hú)等流域水質得(dé)到初(chū)步(bù)改善；安排25億元專項(xiàng)資(zī)金對(duì)生(shēng)態(tài)良好(hǎo)湖泊(bó)進(jìn)行保護(hù)。六是生態保(bǎo)護(hù)和農村(cūn)環境(jìng)保(bǎo)護(hù)不(bù)斷強(qiáng)化。李克(kè)強同(tóng)誌(zhì)主持(chí)召開中國(guó)生物多樣(yàng)性保護國(guó)家委(wěi)員(yuán)會(huì)*次(cì)會(huì)議，審議通過《聯合國(guó)生物(wù)多樣(yàng)性十年中國(guó)行(háng)動方(fāng)案(àn)》；對(duì)363處*自然(rán)保護區開展人類活(huó)動(dòng)衛(wèi)星(xīng)遙感監(jiān)測(cè)和(hé)實地(dì)核查工(gōng)作；全(quán)國(guó)15個省（區，市(shì)）開展(zhǎn)生態(tài)省(shěng)建設(shè)，1000多個(gè)縣（市，區）開展生(shēng)態(tài)縣(xiàn)建(jiàn)設，53個地(dì)區(qū)開展生態文明(míng)建(jiàn)設試(shì)點(diǎn)；財政安(ān)排(pái)55億元農(nóng)村(cūn)環(huán)保(bǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金(jīn)，支(zhī)持各地(dì)開展農村環(huán)境綜合(hé)整治；完(wán)成(chéng)全(quán)國(guó)土(tǔ)壤汙染狀況調查。七是國(guó)家(jiā)重(zhòng)點(diǎn)生(shēng)態功能(néng)區(qū)生態補(bǔ)償機製初步建(jiàn)立。2008年(nián)財政(zhèng)設立國家重點生(shēng)態功能(néng)區(qū)轉(zhuǎn)移(yí)支付資金以(yǐ)來，轉(zhuǎn)移支付範圍不斷擴(kuò)大，轉(zhuǎn)移(yí)支付(fù)資(zī)金量不斷增加(jiā)。2012年，轉移(yí)支付範(fàn)圍(wéi)包括466個縣(xiàn)（市(shì)，區(qū)），轉(zhuǎn)移支付資金達(dá)到371億元(yuán)。八(bā)是(shì)核與輻射安(ān)全保障更加(jiā)有力。國(guó)務院批(pī)復《核安(ān)全(quán)與放射(shè)性汙染防治“十二五”規(guī)劃及2020年(nián)遠(yuǎn)景目(mù)標》；全(quán)國15台運(yùn)行核(hé)電機(jī)組處(chǔ)於安全狀態，29台在(zài)建核(hé)電機組(zǔ)建造(zào)質(zhì)量處(chǔ)於受控(kòng)狀態，19座(zuò)民用研究堆安全(quán)狀(zhuàng)況(kuàng)總(zǒng)體(tǐ)良(liáng)好(hǎo)；開展全國輻射安全綜合檢查，檢查核技術利(lì)用(yòng)單(dān)位近6萬家。九是(shì)政策法(fǎ)製科技(jì)監測(cè)等各項工作(zuò)紮實推進。環(huán)境保(bǎo)護法修(xiū)訂工作(zuò)有(yǒu)序(xù)推進(jìn)；發(fā)布《環境保(bǎo)護綜合名(míng)錄（2012年版）》，在(zài)15個省(shěng)（區，市(shì)）開(kāi)展環(huán)境汙(wū)染(rǎn)強製責任(rèn)保(bǎo)險試點；積(jī)極(jí)推進(jìn)環(huán)境(jìng)監(jiān)測技(jì)術天地(dì)一(yī)體化(huà)進程(chéng)，成功(gōng)發(fā)射“環(huán)境(jìng)一(yī)號”C衛(wèi)星(xīng)；水體汙(wū)染控製(zhì)與(yǔ)治(zhì)理科技(jì)重大專(zhuān)項實(shí)施(shī)取得新進展；發布環(huán)境保(bǎo)護標準(zhǔn)68項(xiàng)；成功舉(jǔ)辦(bàn)聯合(hé)國可(kě)持(chí)續發展大(dà)會(huì)國合(hé)會(huì)20周年主(zhǔ)題邊會(huì)，中國環(huán)境與發(fā)展合(hé)作委員會2012年年(nián)會(huì)。十是環境(jìng)保護能力(lì)和(hé)隊(duì)伍(wǔ)建(jiàn)設進(jìn)一(yī)步(bù)加強。環境監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用(yòng)房項(xiàng)目順利(lì)推進(jìn)，565個項目(mù)開工(gōng)率達97%，完工(gōng)率為65%；國家支(zhī)持24個省(shěng)（區(qū)，市）的163個(gè)縣（區(qū)）級(jí)開展(zhǎn)環境(jìng)監(jiān)測站(zhàn)標(biāo)準化建(jiàn)設，為170個(gè)基層監察(chá)執法機構配備(bèi)移動(dòng)執法係統(tǒng)和揮(huī)發性氣(qì)體檢(jiǎn)測(cè)設(shè)備(bèi)；落(là)實《生態環(huán)境(jìng)保護人才發(fā)展中(zhōng)規劃（2010-2020年）》，培訓(xùn)各(gè)類人才4萬餘人(rén)次(cì)。

環境(jìng)保護(hù)部發布《2012中國環境狀況(kuàng)公報(bào)》 全國環境質(zhì)量狀況總體保持平穩(wěn)，形勢(shì)依然嚴(yán)峻(jùn)